営農とは（公募資料から読み解く地域活性の取り組み）

「営農」とは、簡単にいうと農業をすることです。農業は、米や野菜・鶏などの農畜産物を栽培・育成し、販売することで収入を得ます。この「農業を営み」が「営農」です。農業をする人は、ただ育てて販売するだけではありません。より良い生産のために、様々な知識や技術が求められています。「営農：農業を経営する」という観点から、試算や経営状況の把握も必要となっています。営農には様々な支援・指導員が存在します。「営農」は農業全体を経営として捉え、収益性を高め、持続可能な農業を行うための活動全般を指す言葉だと言えます.

「就農 (しゅうのう)」と「営農 (えいのう)」は、どちらも農業に関わる言葉ですが、範囲が異なります。

就農とは、新たに農業のしごとを始めたり（新規就農）、農業の世界に足を踏み入れること（就職すること：雇用就農)です。

営農は、農業を経営すること意味しますので、就農がスタートラインとすれば、営農はその後の活動全体をさします。

農林水産省の資料には集落営農（しゅうらくえいのう）という用語もでてきます。地域の農地全体を一つの農場とみなして管理・運営したり、地域社会が協力して行う営農の一つです。機械を共同で利用したり農地の有効活用など行われます。

農業に限りませんが、営農も経営の世界であるため、課題はたくさんあります。一番は深刻な担い手不足です。福島県の公募も目的にこのことが書かれています（農業経営体数が 78％減少し、担い手不足が深刻化している）高齢化や後継者の減少は、経営の共通する大きな課題と言えます。

営農の開始は、ビジネススタートアップとは異なり、機械への初期投資が大きくなり、過剰投資になるリスクがあります。加えて、地域の人たちとの関係づくり、販路獲得のための営業活動など、多くのハードルがあります。集落営農はこうした課題を解決する、農地や機械をシェアする取り組みでもあります。

福島県の公募する営農再開の目的は、この営農の課題に直接的に繋がっています。

福島で公募している仕様は、就農・参入上の課題・要望地域の受け入れ体制等の調査・分析と、その結果を公表周知するプラットフォームの構築です。これらは継続的に行われていくものと思われますが、受託者には以下のようなことが望まれます。これはこの公募だけでなく、営農支援を求めるものには大切なことだと思います。

• 地域ニーズへの深い理解：農業者や新規参入希望者が抱える課題や要望に寄り添い、共感する姿勢
• 持続可能な農業の実現に向けた明確な方向性: 目先の就農者数を増やす手法だけでなく、長期的な視点を持つ必要があります。
• 多角的な視点：育成、定着支援、農業者との連携、地域全体の受け入れ体制の整備 など、持続可能な農業のビジョンを描き、それを実現するための道筋をしめすことが求められます。

他、公募ではWEBサイトやイベント、研修会の開催など複数の業務が含まれています。まずはビジョンをどう具現化するか、農業の未来に向けたデザインを業務に展開し、地域の理解をふまえた活動が必要です。おそらくは長く地域に従事した方とコンサルティング・プロデュース能力を持つ方が連携することが望まれると思います。

参考リンク

集落営農について：農林水産省

https://www.maff.go.jp/j/kobetu_ninaite/n_seido/seido_syuuraku.html

集落営農実態調査

https://www.maff.go.jp/j/tokei/kouhyou/einou/

集落営農実態調査の概要

https://www.maff.go.jp/j/tokei/kouhyou/einou/gaiyou_13/

集落営農・特定農業団体に関するQ&A

https://www.maff.go.jp/j/kobetu_ninaite/n_seido/syuuraku_qa_q.html

＊この記事は調査分析のためにGoogleNotebookLMを活用しています。事業の詳細は観光庁のWEBサイトでご確認ください。